Проведен анализ проверки НПА за 2018 год

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и ведомственными актами межрайонной прокуратурой принимаются меры в целях повышения эффективности надзора за исполнением законов органами местного самоуправления.

На постоянной основе органы местного самоуправления информируются об изменениях в федеральном и региональном законодательстве, на совместных совещаниях рассматриваются вопросы взаимодействия прокуратуры с органами местного самоуправления, правоприменения законодательства в различных сфере.

В 2018 году межрайонным прокурором выявлено 266 нормативных правовых актов органов местного самоуправления, противоречащих действующему законодательству, в связи с чем, принесены соответствующие протесты (в 2017 году - 259 незаконных НПА).

По внесенному межрайонной прокуратурой представлению администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» разработаны и приняты во исполнение ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» и положение об информационной системе градостроительной деятельности.

Кроме того, по требованию прокуратуры районной администрацией собственным постановлением определены границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

В связи с не размещением на официальных сайтах органов местного самоуправления проектов нормативных правовых актов, выносимых на рассмотрение представительных органов местного самоуправления, межрайонной прокуратурой в адрес глав сельских поселений внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых проекты обнародованы, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По требованию прокурора исключены коррупциогенные факторы из Порядка формирования, утверждения и ведения плана графика закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд сельского поселения «Целиннинское», выразившиеся в отсутствии четких сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки.

Основаниями для опротестования 9 положений советов сельских поселений о бюджетном процессе явилось их противоречие ст. 264.6 Бюджетного кодекса РФ в части незаконного определения показателей источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

В ходе осуществления надзора за исполнением земельного законодательства по протестам межрайонной прокуратуры приведены в соответствие с Федеральным законом «О предоставлении государственных и муниципальных услуг» 9 административных регламентов, в части порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений лиц, предоставляющих муниципальные услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду и выдаче разрешений на проведению земляных работ.

В ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции установлено, что решения 8 советов сельских поселений об утверждении положений о муниципальной службе и муниципальных служащих противоречат ч.7 ст.27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», в части отсутствия указания на то, что сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции».

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства по протестам межрайонного прокурора отменены незаконно действующие в сельских поселениях административные регламенты по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения общего пользования.

При осуществления надзора за исполнением жилищного законодательства по протестам межрайонного прокурора приведены в соответствие 18 административных регламентов, определяющих порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях социального и специализированного найма.

В октябре 2018 года межрайонной прокуратурой направлены замечания на 2 проекта решений совета городского поселения «Город Краснокаменск» об установлении земельного налога и налога на имущество физических лиц. Так, проектами предусматривалось установление налоговой льготы для многодетных семей, имеющих 3 и более детей в возрасте до 18 лет, однако, в нарушение Закона края «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае» неправомерно ограничены права на получение налоговой льготы многодетных семей, имеющих 3 и более детей до 23 лет, обучающихся в профессиональных учреждениях. Указанное является также коррупциогенным фактором.

Депутаты рассмотрели замечания прокурора и полностью согласились с его доводами.

По замечаниям межрайонной прокуратурой редактировались проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в административных регламенты предоставления различных муниципальных услуг в части порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений лиц, предоставляющих муниципальные услуги. 

Выявлен пробел в муниципальном нормотворчестве, повлекший неисполнение обязательных к исполнению требований федерального законодательства. Так, порядок официального опубликования ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих администрации сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда в сельских поселениях отсутствует. В нарушение ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указанные ежеквартальные сведения органами местного самоуправления сельских поселений не публикуются.

Межрайонной прокуратурой в ходе осуществления правотворческой деятельности направлен для принятия разработанный проект постановления администрации сельского поселения «Об утверждении Порядка официального опубликования ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих администрации сельского поселения и работников муниципальных учреждений сельского поселения (при наличии) и фактических расходов на оплату их труда» (в 2 сельских поселениях принято).

 
По теме
JPG Файл - УМВД по Забайкальскому краю "Сегодня в МВД России Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев провел торжественный прием журналистов ведущих российских телеканалов, радиостанций, газет,
22.01.2019
Забайкальский краевой суд оставил под стражей бывшего начальника Агинской станции по борьбе с болезнями животных, обвиняемого в получении взяток Об этом сообщили в пресс-службе краевой прокуратуры.
21.01.2019
 
 
15 января 2019 года специалистом отдела надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю были проведены рейдовые мероприятия в Нерчинском районе Забайкальского края,
21.01.2019
Сторож угнал автомобиль, чтобы съездить в магазин - Забайкальский рабочий В Чите полицейские задержали подозреваемого в угоне транспортного средства «В минувшую пятницу в отдел полиции «Северный» УМВД России по городу Чите поступило сообщение об угоне автомобиля «тойота LiteAce».
20.01.2019 Забайкальский рабочий
Сотрудники полиции пресекли противоправную деятельность группы лиц, совершивших 30 имущественных преступлений на территории Петровск-Забайкальского и Красночикойского районов.
18.01.2019 Забайкальский рабочий
JPG Файл - УМВД по Забайкальскому краю В Чите полицейские пресекли деятельность группы автоворов, которые совершали хищения автомобилей отечественного производства.
21.01.2019 УМВД по Забайкальскому краю
Анонс культурных мероприятий - Администрация г.Чита С 16 по 27 января в библиотеке им. А. П. Гайдара проходит акция среди читателей, посвященная 115-летию со дня рождения А. П.
21.01.2019 Администрация г.Чита
Фото Минкультуры края В феврале Галине Ивановне исполнится 80 лет. К этому знаменательному событию и приурочена её персональная выставка «Сквозь время и дали» в Музейно-выставочном центре.
17.01.2019 Забайкальский рабочий
Поздравляем с Днём рождения! - ФК Чита 21 января День рождения отмечают тренер-преподаватель Центра подготовки юных футболистов ФК «Чита» Григорий Налобин и директор стадиона «Локомотив» Александр Ярош!
21.01.2019 ФК Чита
Простор для спорта в 1000 квадратных метров. Представители разреза Восточный ООО "Читауголь" вручили жителям посёлка Дровяная Улётовского района символичный ключ от обновлённого спортзала.
21.01.2019 ГТРК Чита
Автор: Валентина Корнилова Источник: Пресс-служба губернатора Забайкальского края Руководитель Забайкальского края Александр Осипов встретился с президентом Союза женщин Забайкальского края Валентиной Подойницыной.
12.01.2019 Забайкальский рабочий
Гранты по 100 тысяч рублей от главы Читы Михалева вручили 10 работникам образования - Забайкальское информационное агентство Гранты главы Читы по 100 тысяч рублей получили десять победителей конкурса лучших административных и педагогических работников муниципальных учреждений города за высокое педагогическое мастерство  и значительный вклад в
21.01.2019 Забайкальское информационное агентство
JPG Файл - УМВД по Забайкальскому краю В Чите полицейские пресекли деятельность группы автоворов, которые совершали хищения автомобилей отечественного производства.
21.01.2019 УМВД по Забайкальскому краю