Межрайпрокуратурой проведена проверка исполнение законодательства о погребении и похоронном деле.

Согласно ст. 9 ФЗ РФ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Согласно закону, родственники умершего могут либо обратиться в специализированную службу для получения перечисленных услуг на безвозмездной основе либо организовать похороны самостоятельно, получив компенсацию на погребение. 

Также закон гарантирует определенный перечень услуг по погребению лиц, у которых отсутствуют родственники,  а также лиц, личность которых не установлена. Для реализации указанных  гарантий органы местного самоуправления обязаны создавать   специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Проверкой установлено, что такая специализированная служба создана только в г.Краснокаменске - эти функции возложены на  УМП «ЖКУ». Вместе с тем,  в сельских поселениях такие службы отсутствуют, не определен порядок их деятельности, не установлены требования к качеству оказываемых ими услуг. Полномочия по созданию специализированных служб и установлению порядка их деятельности переданы в администрации сельских поселений администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в рамках ежегодно заключаемых соглашений о передаче полномочий. Однако, данные полномочия, в нарушение положений бюджетного законодательства, переданы в сельские поселения без соответствующего финансирования. Тем самым, в сельских поселениях не реализован механизм предоставления услуг по гарантированному перечню безвозмездных похоронных услуг (за счет средств ПФР, ФСС, бюджета края). 

В этой связи в адрес глав сельских администраций и главы муниципального района внесены представления с требованием устранить нарушение законодательства и прав граждан.

Кроме того, проверка показала, что решениями представительных органов сельских поселений приняты положения об организации ритуальных услуг и содержании муниципальных кладбищ, в которых предусмотрена  оплата стоимости услуг по погребению полностью за счет средств родственников, без учета положений о гарантированном государством перечне услуг;  предусмотрено оформление документов, необходимых для погребения, в течении  2  суток с момента обращения в специализированную службу (а не 1 суток, установленных федеральным законодательством). Все положения об организации ритуальных услуг, принятые в сельских поселениях, межрайпрокуратурой опротестованы.

Выявлены нарушения требований к содержанию городского кладбища, на территории которого не предусмотрены урны для сбора мусора, огражденные площадки для мусоросборников, имеющие твердое покрытие,  с подъездами к ним, частично отсутствует обваловка (ограждение) территории кладбища. Эти факты получили свое отражение в представлении на имя главы городского поселения, по результатам рассмотрения которого администрацией городского поселения принимаются меры к их устранению.

Также проверкой установлено, что   земельные участки, занятые общественными кладбищами, на территории сельских поселений не сформированы, на кадастровый учет не поставлены и не оформлены в собственность. В этой связи в адрес администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» внесено представление,  в котором указано на необходимость решения вышеуказанных вопросов, в том числе путем формирования бюджета муниципального района на 2018 год с учетом указанных затрат.

В деятельности Краснокаменского БСМЭ выявлены нарушения положений п. 2 ст. 8 ФЗ РФ «О погребении и похоронном деле», требований Положения о порядке и условиях предоставления платных медицинских и иных услуг в ГУЗ «Забайкальское краевое БСМЭ». Согласно указанной норме закона, государство гарантирует родственникам умершего безвозмездное хранение тела до 7 суток. А в соответствии с порядком  предоставления платных услуг ГУЗ «ЗКБСМЭ»,   при предоставлении платных услуг сотрудники  СМЭ обязаны  проинформировать потребителей о возможности и порядке получения медицинских и иных услуг на бесплатной основе. Материалы проверки, свидетельствующие о необоснованном взимании платы за услуги Краснокаменского БСМЭ и наличии иных нарушений, повлекших материальный ущерб для граждан и ГУЗ «Забайкальское краевое бюро СМЭ», направлены в СО ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району. В настоящее время на их основании возбуждено уголовное дело, ведется расследование по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Кроме того,  на имя руководителя ГУЗ «Забайкальское краевое БСМЭ» внесено представление, в котором поставлен вопрос о необходимости  пополнения штата врачей-экспертов в Краснокаменском БСМЭ, поскольку в связи с уходом в ежегодный очередной отпуск заведующего и по совместительству – врача-судебно-медицинского эксперта Краснокаменского межрайонного отделения ГУЗ «ЗКБСМЭ», граждане и органы предварительного следствия вынуждены  в указанный период своими силами (и за счет личных средств) решать вопрос проведения судебно-медицинских экспертиз и исследований в иных районах.  Штатное расписание межрайонного отделения не отвечает реальной потребности в количестве врачей-экспертов и не соответствует Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.05.2010 года №346н, приложением №1 которого утверждены рекомендуемые штатные нормативы государственных судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений системы здравоохранения.

Информацию подготовила старший помощник межрайпрокурора   Ю.Г. Плужникова

 
По теме
Прокуратура Забайкальского края провела проверку соблюдения законности при проведении открытого конкурса на право получения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории г. Читы.
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края вынес обвинительный приговор в отношении местного жителя, который проявил неуважение к суду и оскорбил другого участника судебного заседания.
В 2024 году за счет средств президентской субсидии будут приобретены и установлены пожарные резервуары с необходимым запасом воды для тушения пожаров.
Органами следствия  Андрей Барабанщиков обвинялся в том, что он в марте 2023 года по предложению своего знакомого Николая Белокрылова и вместе с ним совершил кражу аккумуляторных батарей,
JPG Файл - УМВД Забайкальского края Сотрудники Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Забайкальскому краю провели ряд профилактических мероприятий, направленных на информирование граждан о вреде запрещенных веществ.
УМВД Забайкальского края
«Ярмарка здоровья» приехала в Нерчинский район - Единая Россия Источник фото: ЗРО партии "Единая Россия" Квалифицированные медицинские консультации оказываются жителям района в течение двух дней в рамках партийного проекта «Здоровое будущее».
Единая Россия
Врачи ГУЗ «ККБ» отмечены Почетными грамотами краевого Минздрава - ГУЗ ККБ Врач отделения травматологии – ортопедии Алексей Попко и заведующий отделением нейрохирургии Михаил Алферьев отмечены Почетными грамотами Министерства здравоохранения Забайкальского края за свою высокопрофессиональную ра
ГУЗ ККБ
Выставка-предостережение «Россия против террора» - ЗКУНБ им А.С. Пушкина В Забайкальской краевой библиотеке им. А. С. Пушкина в связи с трагическими событиями, произошедшими в концертном зале «Крокус Сити Холл» (Красногорск), начала работу выставка-предостережение «Россия против террора».
ЗКУНБ им А.С. Пушкина
«Диктант Победы» пройдет в Забайкалье 26 апреля - Администрация Забайкальского края В России международное масштабное тестирование на знание истории Великой Отечественной войны посвятят 80-летию полного освобождения Ленинграда, выходу советских войск на границы СССР, юбилеям писателей-фронтовиков,
Администрация Забайкальского края
Космический КВН «Поехали!» Путь к звёздам» - Агинская краевая библиотека Человек с древних времен предпринимал шаги к изучению космических далей. До научно-технических достижений XX века возможность полета в космос представлялась лишь картинкой из фантастических фильмов,
Агинская краевая библиотека